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紧盯“四风”新动向、创新防范新措施(三等奖)

王如麟

时间:2018-01-23 | 来源:本单位 | 点击数:371

自中央八项规定出台以来,我院以开展党的群众路线教育实践活动,纪检监察部门认真落实中央精神,加强监督执纪,深化落实中央八项规定精神,坚持纠正“四风”,从小事抓起,重点围绕“四不”问题,持续、深入开展“四风”专项整治,对“四风”问题整治始终保持高压态势,有效的遏制了吃喝风、送礼风、党员干部作风实现了重大转变。但是,我们也要清醒的看到,当前“四风”有所好转,但树倒根村,仍旧停留在“不敢”阶段,没有做到“不能”,更没有达到“不想”。目前,“四风”问题越来越趋于隐蔽化,有的变着花样搞变通,搞“上有政策、下有对策”,以逃避纪律约束,使“四风”问题披上“隐形外衣”。如何紧盯“四风”新形势新动向,强化执纪监督,是当前所面临的重要任务。

一、“四风”问题的新动向新表现

1、吃喝风“化整为零”。一些干部不敢去大饭店,高档会所,把吃喝地点转移到单位、企业食堂、农庄,甚至是私营企业的家庭厨房。有的单位在这些地方购买高档家具、餐具等,雇人做饭,照样吃喝玩乐。一些机关干部不敢直接动用公款,便利用单位财务管理上的漏洞,借用其他名义,空转款项,用以大吃大喝,难以查处。有些人订餐时只留人名不留单位名称,抹去公款吃喝的痕迹。有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程等,想法设法公款报销。让公款吃喝穿上了“马甲”,隐藏在大街小巷,偏僻乡村,不易发现。

2、送礼风“化实为虚”。一些领导干部本人再也不敢直接收受现金,、有价证券、实物等,通过短信支付、微信转账、支付宝等电子预付卡等隐蔽性更高的方式进行送礼、收礼。有的利用手中的权利和掌握的公共资源,通过暗示、受益,为领导干部的亲戚,朋友谋取利益,间接实现利益输送。

3、公车私用“化公为私”。严格执行八项规定后,一些领导干部不再使用公车,外出办事用私车,美名其曰“私车公用”,用公车的加油卡给私车加油变的更加的名正言顺。有的单位公车不用了,但汽车燃油费、维修保养费、过路费、停车费等各种花费却仍然居高不下,有增无减。

4、执行工作纪律上“化勤为懒”。“为官不为”逐渐成为一种隐形的腐败,一些企业老板反应,现在不请吃,不请喝,项目少,业务少;大领导不出面,小领导出来了,照样吃,照样拿。一些领导干部摄于反腐风暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了,拿不着,干脆少做事,不担当。

5、把公用房方面。一是检查办公用房时,有些领导为了掩人耳目,在办公室门上挂一个“小会议室”的牌子,自己的办公室就成了单位的会议室,实际还是领导办公室。二是有些领导在办公室多摆几张桌子,几把椅子,名义上是某某科室,实际上检查时有人做,检查后无人坐,造成办公资源的浪费。

6、发放福利方面。一些基层单位在工作中,继续执行与国家有关政策和廉政法规制度规定相抵触的政策。有的基层干部违反财务管理规定,巧立名目,自定津贴补贴问题比较突出。

二、“四风”问题新动向的产生原因

1、作风问题具有顽固性和反复性。就像医生治病一样,随着各类先进的抗生素的应用,细菌和病毒也在通过不断的变异来对抗和适应。而随着反腐败的方式变化,给不正之风搞伪装,打掩护,其本质也是不正之风的一种变相反弹。所以,人们常说,纠风之难,难在防止反弹之作用。

2、领导干部的思想认识不到位。有的地方落实中央八项规定精神存在上紧下松现象,反“四风”的压力传导不足,有的人一直怀疑纠“四风”能不能抓到底,在不停观望“风向”的同时伺机而动;有的人仍心存侥幸。认为“我不干,别人也会干”,收个礼只有“天知地知你知我知”,只要没人说,便万事大吉。思想认识的不足,使一些领导干部党员有恃无恐,面对唾手可得的礼品礼金时依然收不住手。

3、监督不到位。由于需要监督的对象群体极为庞大,有时处理起来难免让监管单位分身乏术,常常用“点”代替“面”开展监督检查,并采取被动的监督查处方式,收效不明显。而在不正之风以更为隐蔽的形势存在的情况下,监管部门的工作难度更大。

三、“四风”问题防范的新方法

隐蔽的“四风”危害大、难查处、不及时纠正处理的话,会让更多的人误以为是默许的,眼着效仿,有可能形成蔓延之势,是反腐败成果大打折扣,就如何应对,应从以下几个方面着手防范。

1、继续加强宣传教育,筑牢“不想腐”的思想基础。积极推进廉政文化建设,开展形式多样的廉政思想教育。用好各种特色教育平台,廉政教育基地,就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型,加大宣传力度,用身边事教育身边人,充分发挥正面典型的示范指示引导和反面典型的警示教育作用,教育党员干部时刻紧绷纪律之弦。

2、继续加强和完善制度建设,严格规范公务开支。凡公务支出项目一律附加明细才可以入账报销,从源头上严格控制财务开支。强化对一把手财务权监督,改革“一支笔”审批制度,推行一把手不直管财务等制度改革,成立廉政小组,规范关键权力运行流程。加大“三公”经费公开力度,让公众监督“三公”经费使用,加强财务审计,经济责任审计,领导干部任期审计等,努力做到防患于未然。

3、开展专项整治,强化“两个责任”的落实,结合深入开展“三严三实”主题教育活动,把整治“慵懒散”作为作风整顿的重要突破口,从严肃工作纪律抓起,切实解决对“四不”,即“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为”问题。严格落实“一案双查”制度,并严肃追究单位主要负责人,单位分管领导,主要领导责任,对“四不”问题严格督查、执纪、问责。同时要探索建立领导干部作风考核评价新机制,把班子及其成员作风状况,履行作风建设主体责任情况作为考核内容的一部分,结果作为选拔任用干部的重要标准之一。

4、依靠群众参与。“四风”问题群众受害最大,感受最深,也最有发言权。群众比各级纪检部门更容易发现存在的不正之风。因此,纪检监察部门要进一步拓宽监督渠道,在充分利用好“来信、来电、来访、网络”等现有举报平台的基础上,建立微信,微博等网络举报平台,借助网络平台对“四风”突出问题进行信息收集、分析、研判。方便加大群众监督力度,提升监督实效。

当前,党的群众路线教育实践活动正在基层开展,“四风”是党的群众路线的死敌顽敌。其要害是一方面使党脱离群众,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系。面对已经解决“四风”的问题,要在巩固中坚持,在坚持中巩固,要坚持做到“回头看”。把廉洁自律情况作为民主生活会开展自我批评的必备内容之一,对变换形势和手法搞不正之风的行为,加大查处力度,定期曝光。

纠正“四风”是一场输不起的斗争,一旦反弹,就将失信于民,给党造成更大的伤害。说新词不能忘老词,改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”,在坚持中深化、在深化中坚持,紧盯“四风”新动向新表现,驰而不息,正风肃纪,强化不敢。要弘扬中华民族优秀传统文化,以优良的党风带动民风社风。切实加强纪检监察调查研究工作,准确把握当前党风廉政建设面临的新形势、新情况和新局面。不断探索、创新工作思路和方法,努力提高理论研究水平和解决实践问题的能力,为我单位纪检监察工作添砖加瓦,再创新高度。

 

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